การบังคับใช้เครื่องหมาย CCC Mark ของจีน

สาธารณรัฐประชาชนจีนได้ออกกฎระเบียบใหม่ให้มีการติดเครื่องหมาย CCC Mark (China Compulsory Certification) บนผลิตภัณฑ์ที่กำหนดจำนวน 132 รายการ ที่ผลิตในประเทศและนำเข้าจากต่างประเทศ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อรับรองความปลอดภัยและสุขอนามัยของคน สัตว์ สิ่งแวดล้อม และการอนุรักษ์ธรรมชาติ ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม 2546 เป็นต้นไป

1. วิธีการ/ขั้นตอนการยื่นขอ CCC Mark และค่าใช้จ่าย

1.1 ผู้ยื่นขอ CCC Mark ได้แก่ ผู้ผลิต ผู้จำหน่าย และผู้นำเข้า การกำหนดให้เป็นผู้นำเข้า ก็เพื่อให้ดำเนินการแทนผู้ส่งออก/ผู้ผลิตในต่างประเทศ ทำให้ประหยัดเวลา และลดปัญหาด้านการสื่อสาร ทั้งนี้ ผู้นำเข้าจีนอาจมอบให้ตัวแทนในจีนดำเนินการแทนได้ ซึ่งอาจมีค่าใช้จ่ายเพิ่มขึ้น ส่วนการหาตัวแทนในต่างประเทศ เช่น ในไทย ให้ดำเนินการแทน ก็สามารถทำได้ แต่อาจมีปัญหาด้านค่าใช้จ่าย และการสื่อภาษา ผู้ส่งออกของไทยจึงควรให้ผู้นำเข้าจีนเป็นผู้ยื่นขอ CCC Mark จะประหยัดเวลาและค่าใช้จ่าย

1.2 ขั้นตอนการตรวจสอบ

– ตรวจสอบตัวอย่างสินค้า จะปฏิบัติตามระบบสากล โดยจะเร่งตรวจสอบให้แล้วเสร็จโดยเร็ว เช่น ในกรณีสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้า ซึ่งจีนเป็นสมาชิกของ IECEE (Worldwide System for Conformity Testing and Certification of Electrical Equipment) จะยอมรับผลการตรวจรับรองของประเทศส่งออก ซึ่งเป็นสมาชิก IECEE ด้วยกัน จึงไม่ต้องส่งตัวอย่างมาตรวจสอบอีก เป็นต้น ซึ่งขณะนี้ไทยยังไม่ได้เป็นสมาชิก IECEE

– ตรวจสอบโรงงาน ภายหลังตรวจสอบตัวอย่างสินค้าแล้ว จีนจะส่งคณะเจ้าหน้าที่ไปตรวจสอบโรงงานผู้ผลิตในประเทศผู้ส่งออก ซึ่งหากไม่มีปัญหาด้านการสื่อสาร จะใช้เวลาไม่นาน และไม่มีปัญหาแต่อย่างใด

1.3 ค่าใช้จ่าย รัฐบาลเป็นผู้กำหนด โดยคำนึงถึงฐานะผู้ประกอบการจีนส่วนใหญ่ ซึ่งจัดว่าถูก คิดเป็นเพียง 1 ใน 8 ของค่าเฉลี่ยค่าใช้จ่ายของประเทศอื่นๆ ทั่วโลก

2. สินค้าที่อยู่ในขอบข่าย มี 132 รายการ ซึ่งรวมถึงอุปกรณ์ไฟฟ้า เครื่องใช้ไฟฟ้าในบ้านเรือน อุปกรณ์เครื่องเสียง-วีดีโอ สินค้าเหล่านี้ต้องได้มาตรฐานตามที่ระบุ และติดเครื่องหมาย CCC Mark ก่อนจะนำออกจำหน่าย (รายละเอียดสินค้า)

3. โทษปรับ (กรณีนำสินค้าจำหน่ายในจีน)

ในกรณีสินค้าที่อยู่ในข่ายติดเครื่องหมาย CCC Mark แต่ไม่ผ่านการรับรอง จะมีโทษปรับ 30,000 หยวน ส่วนสินค้าที่อยู่ในข่ายติดเครื่องหมาย CCC Mark แล้ว แต่ยังไม่ยื่นขอติดเครื่องหมาย CCC Mark จะมีโทษปรับ 10,000 หยวน

4. หน่วยงานจีนที่รับผิดชอบ

1. The State General Administration for Quality Supervision and Inspection and Quanrantine of PRC (AQSIQ)

2. The certification and Accreditation Administration of PRC (CNCA) Tel. : 8610 8561-3418, FAX : 8610 8563-3686, 8561-9049 , Website : www.cnca.gov.cn

3. The Designated Certification Body (DCB)

5. ข้อมูลจีน

ปัจจุบันจีนได้ทำ MOU เพื่อความตกลงว่าด้วยการยอมรับร่วมกัน (Mutual Recognition Agreement : MRA) กับหลายประเทศ เช่น สหรัฐอเมริกา สวีเดน นอรเวย์ ญี่ปุ่น มาเลเซีย เป็นต้น ซึ่งเป็นความร่วมมือระหว่างหน่วยงานตรวจสอบมาตรฐาน ทำให้มีการประสานงานและติดตามผลได้ โดยมอบอำนาจให้หน่วยงานท้องถิ่นในประเทศนั้นๆ ที่จีนยอมรับ เป็นผู้ตรวจสอบมาตรฐานแทนจีน ซึ่งจะช่วยอำนวยความสะดวกและลดปัญหาให้ผู้ส่งออกได้มาก แต่ขณะนี้ไทยยังไม่มีการจัดทำ MOU ดังกล่าวกับจีน หากมีการจัดทำ MOU ร่วมกัน จะสามารถแก้ไขปัญหาต่างๆ ของผู้ประกอบการไทยได้

ทั้งนี้ ผู้ประกอบการไทยสามารถหาข้อมูลเพิ่มเติมจากWebsite : www.cqc.com.cn (China Quality Certification Center -CQC) และ www.cemc.org.cn (China Certification Center for Electromagnetic Compatibility –CEMC) ข้อมูลเป็นภาษอังกฤษ

———————————————————

ที่มา : สำนักงานพาณิชย์ในต่างประเทศฯ ณ กรุงปักกิ่ง

กลุ่มมาตรการนำเข้าส่งออก 10

สำนักมาตรการนำเข้าส่งออกสินค้าทั่วไป

มกราคม 2547