สถานการณ์การนำเข้าไก่สดแช่เย็น/แช่แข็งในรัสเซีย

ตามที่กรมฯ ได้สอบถามสถานะการดำเนินการของฝ่ายไทย (กรมปศุสัตว์) เพื่อให้เป็นไปตามกฎเกณฑ์ของประเทศรัสเซียในการส่งสินค้าไก่สดแช่เย็น/แช่แข็ง และไก่ต้มสุก นั้น สำนักพัฒนาตลาดฯ ใคร่ขอสรุปดังต่อไปนี้
1. เรื่องเดิม: รัสเซียได้แจ้งการเปิดตลาดสัตว์ปีกให้ไทยในการประชุมคณะกรรมการร่วมไทย-รัสซีย เมื่อวันที่ 25 พฤศจิกายน 2552 โดยในวันที่ 14 มกราคม 2553 รัสเซียได้ส่งแบบบฟอร์ม 1) Veterinary Certificate (poultry and raw meat poultry) 2) Veterinary Certificate (poultry heat treated meat products for export from Thailand to Russia Federation) มาให้กรมปศุสัตว์ไทยพิจารณา
2. ความต้องการของรัสเซีย:
2.1. ณ ปัจจุบัน รัสเซียมีแนวโน้มที่จะสนับสนุนอุตสาหกรรมอาหารภายในประเทศเพื่อให้สามารถรองรับความต้องการภายในประเทศได้ระดับหนึ่ง
2.2. สินค้าไก่เป็นอีกหนึ่งในอุตสาหกรรมอาหารที่ประเทศรัสเซียมีความต้องการที่จะผลักดันเช่นกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการผลักดันการส่งออกบางส่วนของสินค้าไก่ที่คนรัสเซียไม่รับประทาน เช่น ตีนไก่ มายังประเทศในแถบเอเชีย รวมทั้งประเทศไทยด้วย
3. กฏเกณฑ์ที่รัสเซียเสนอให้ไทยเพื่อนำเข้าสัตว์ปีกจากไทย
3.1. เนื่องจากรัสเซียต้องการจะส่งออกบางส่วนของไก่มายังประเทศไทยเช่นกัน รัสเซียจึงต้องการที่จะ expedite process โดยการเสนอกรมปศุสัตว์ในหลักการว่า การตรวจสอบโรงงานของไทย อาจจะไม่จำเป็นในตอนนี้ เนื่องจากทางรัสเซียเคยมาตรวจโรงงานหลักๆ ของไทยแล้ว ดังนั้น ในหลักการ ให้กรมปศุสัตว์ของไทย Verify รายชื่อโรงงานที่ได้มาตรฐานแล้วส่งให้ทางรัสเซีย โดยโรงงานตามรายชื่อจะสามารถส่งออกไปรัสซียได้ และอาจจะมีการตรวจโรงงานภายหลัง
3.2. รัสเซียมีความต้องการให้ไทย Approve Veterinary Certificate ในข้อ 1. และ Adapt ให้เป็น Single Certificate ระหว่างการค้าสัตว์ปีกระหว่างไทยกับรัสเซีย โดยถ้ามีการ Approve Veterinary Certificate แล้ว ไทยจะสามารถดำเนินเรื่องต่อในการส่งออกไก่ไปรัสเซีย
4. ความคืบหน้าจากกรมปศุสัตว์
4.1. สำหรับรายชื่อโรงงานในข้อ 3.1 ทางกรมปศุสัตว์ ได้จัดทำและเสนอให้ทางรัสเซียแล้ว
4.2. ในส่วนของการ Approve Veterinary Certificate ในข้อ 1. ฝ่ายรัสเซียยอมรับแล้ว ส่วนทางฝ่ายไทยทางกรมปศุสัตว์ยังต้องขอเวลาพิจารณา เนื่องจาก 1) ทางกรมปศุสัตว์ยังต้องตรวจโรงงานของรัสเซียด้วย 2) เนื่องจาก Veterinary Certificate ในข้อ 1 อาจรวมถึงเนื้ออย่างอื่นด้วย กรมปศุสัตว์ จึงต้องศึกษาให้ถี่ถ้วนก่อน 3) โดยจะต้องส่ง Questionnaire ต่างๆ เพื่อให้รัสเซียตอบคำถามด้วย
โดยถ้ายังทำข้อ 4.2 ไม่เสร็จการส่งออกไก่ไปยังรัสเซีย ยังไม่สามารถกระทำได้
4.3 ส่ง Draft Veterinary Certificate ให้รัสเซีย พร้อมทั้งรายชื่อโรงเชือดและโรงงานผู้ผลิตสินค้าสัตว์ปีกของไทยที่ประสงค์จะส่งออก รวมทั้งแบบสอบถามของกรมปศุสัตว์สำหรับหน่วยงานรัสเซียดำเนินการเพื่อขอเปิดตลาดสินค้าเนื้อสัตว์ปีกมายังไทย
5. ข้อเสนอจากสคร. มอสโคว: สคร. มอสโคว ได้เสนอให้จัดคณะผู้เกี่ยวข้องจากรัสเซียมาเยือนไทยเพื่อ
5.1. เจรจากับกรมปศุสัตว์ และผู้เกี่ยวข้อง รวมถึงตรวจโรงงานของไทย หารือเกี่ยวกับขั้นตอนกฎระเบียบในการนำเข้าสัตว์ปีกจากรัสเซีย เพื่อให้เกิดมาตรฐานที่เท่าเทียมกัน
5.2. เจรจาเรื่องโควต้าของไทยในการส่งไก่ไปรัสเซีย การลดหย่อนภาษีนำเข้าของรัสเซียจากร้อยละ 95 (นอกโควต้า) เป็นร้อยละ 25 (ในโควต้า) สำนักงานเห็นว่ากระทรวงฯควรหารือผ่านสถานเอกอัครราชทูตรัสเซีย ณ กรุงเทพฯ เพื่อเจรจาปรึกษาในระหว่างที่รัสเซียยังไม่ได้เข้าเป็นสมาชิกองค์การการค้าโลก ในการขอให้รัสเซียเปิดโควต้าให้ไทย
ทั้งนี้ ทางกรมปศุสัตว์ ให้ความเห็นว่าควรจะมีการวางแนวทางให้ชัดเจนก่อนในข้อ 4.2 เพื่อให้เกิดผลที่ชัดเจนก่อนการจัดคณะเยือนไทย ทั้งนี้ทางกรมปศุสัตว์จะแจ้งความคืบหน้าให้ทราบต่อไป

ที่มา : http://www.depthai.go.th/DisplayHtml/tabid/131/Default.aspx?qContentID=53001337